省总工会“十大工程”创新实践丨沁水县总：打通职工维权“最后一公里”
山西工人报首席记者贺芳芳报道：2024年5月，晋城市沁水县嘉峰镇一名姓张的职工在单位组织的拔河比赛中猝死，家属情绪十分激动。接到协调申请后，嘉峰镇工会联合会联合镇司法所、镇法庭、镇派出所启动“四方联动”机制，采用“赵树理调解法”，最终促进案件高效解决。这就是“树理公惠”畅通职工维权渠道、维护职工群众权益的真实写照。
在推进构建新时代和谐劳动关系中，沁水县总工会全面落实《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》和第一届全国和谐劳动关系创建工作先进集体和先进个人表彰暨经验交流会精神，按照全总“六有”要求，全面践行社会治理“枫桥经验”，培育、总结、推广“树理公惠”品牌和基层劳动关系公共服务站点建设经验，提升基层劳动关系公共服务水平以及基层协调劳动关系三方治理能力，打通职工维权“最后一公里”。
作为“树理普法宣传队”的一员，嘉峰镇政府工作人员、大学生驻村干部刘涛已多次参加普法宣传活动，用通俗易懂的语言让老百姓懂法、知法，把劳动纠纷消灭在萌芽状态。在嘉峰镇，像刘涛一样的人有23名。
据了解，沁水县总工会把赵树理“上土炕说土理、用土办法解决土事情”的基层群众工作方法，用于基层劳动关系公共服务站点的创建，提出了“五队一站多点”的建站和运行模式，作为乡镇（开发区）服务站的延伸，将品牌触角延伸到职工群众身边。“五队”即组建“树理普法宣传队”、劳动关系调解队、集体协商指导队、健康指导队和职工维权律师队，“一站”即在乡镇（开发区）建立基层劳动关系服务站，“多点”即在村和企业设立基层劳动关系服务点。
该县总重点整合部门资源、社会资源和硬件资源，有效整合基层法院、检察院、人社、司法等力量，建立劳动关系调裁审相衔接的“多方联动”工作机制，积极协调晋城市律师协会、心理健康协会、蓝天救援队及其它社会组织，签订制度化协议，建立长期合作关系，定期开展企业法治体检、心理健康普查、心理健康讲座等活动。同时，该县总依托乡镇党群服务中心，建立职工维权事项受理、转办、督促、落实、反馈等工作运行机制，为基层开展劳动关系公共服务提供了工作保障。
该县总创新工作模式，探索了以“四理六象”“五先五后”“三环七步”为核心的劳动关系矛盾纠纷调处工作模式。针对劳动关系双方，该县总结合“四理六象”，对症下药制订调处矛盾纠纷的相应策略和话语话术，使调处行为能够更快更有效地解决问题。同时，该县总对矛盾双方进行先分析研判取证、后提出调解方案，先正向鼓励引导、后劝说双方和解等，将工作流程具体分为调解前、调解中、调解后三大环节，细分为广辟来源、受理转办、谈话调查、分析会诊、多元化解、结案分流和深化治理7个步骤，实现从线索来源到深化治理的全链条闭环覆盖。这些方法来自基层实践，得益于赵树理的基层群众工作法，在基层实践中取得了四两拨千斤的效果。
目前，沁水县在全县各乡、镇（开发区）实现基层劳动关系公共服务站点建设全覆盖，打造了“一刻钟职工服务圈”，畅通了职工维权“最后一公里”，充分发挥了“树理公惠”的社会效应。目前，沁水县劳动争议在基层调解成功率达95％以上，案件保有量逐年减少。有问题找“树理公惠”已经成为大多数职工解决劳动关系问题的首选。
下一步，沁水县总将不断深化树理文化内涵，让“树理公惠”更加深入人心，走出晋城，走向全国。